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江苏文化产业试水股权融资 将成立20亿元产业基金
发布日期:2011-07-28

        为把文化产业培养成经济增长点,本报获悉,江苏将成立20亿元的文化产业投资基金。

  本报获悉,在这20亿元资金的配备和投资上,省财政厅这次有了新的考虑,即以本次文化发展基金模式为突破口——财政资金投资项目、产业转变改为以股权投资为主。

  “过去,财政资金进入项目和产业主要是单向的,原则上不追求收益,并且在退出机制上也不太顺利。”江苏省财政厅科教文处周处长向本报记者表示,“未来财政资金的投入,要考虑市场化。”

  江苏省财政科研所的一位专家告诉本报记者,省财政厅一直在考虑改变以往财政资金投入“有去无回”的模式。

  事实上早在2006年,江苏财政曾尝试注入资金进扬州紫荆花集团——一家从事生物质能源原料、纺织经营的民营企业。

  “那次投资模式是省财政的一次尝试转变,但当时并没有从建立现代企业制度的角度认真考虑”,周处长告诉本报。

  上述省财政科研所的专家分析,金融危机下,比较紧张的财政收入必须考虑“增值”也是一个重要的背景。

  本报获悉,在20亿元的资金构成上,江苏省财政厅将出资10亿元,而另有10亿元将通过市场融资方式获得。

  不过,投资模式、投资项目以及基金管理主体等,目前还在酝酿讨论中。

  周处长向本报记者透露,目前活跃在江苏文化传媒领域的省属演艺集团、文化产业集团、新华报业集团等6大国有集团很有兴趣,“再加上近来纷纷打听消息的银行,短期内筹10亿元没有问题。”

  “我们目前的设想是,适当吸引民营等社会资本投入,改善结构”,周处长表示,“但目前还没有明确说法,说到底,20亿打造的是省级文化产业投融资平台。”

  “以股权投资的方式,将来财政资金退出就好办了”,周处长告诉记者,目前考虑的是,20亿元的省级文化产业发展基金最终以“风投”方式进入文化产业项目,并推动企业上市,然后顺利退出。

  根据江苏方案,基金采用股权投资和项目投资方式,重点投资演艺娱乐、动漫游戏、影视制作和发行放映、出版发行、文化会展、网络信息传媒等传统和现代文化领域,并在良好运作的基础上逐步扩展文化投资领域,形成以公有制为主体、多种所有制共同发展的文化产业格局。

  到2012年,建成比较完善的公共文化服务体系,其中文化产业增加值占GDP的比重达到5%以上,成为江苏国民经济发展的“支柱产业”。

  江苏省社科院研究员、省文化发展研究中心副秘书长吕方对记者表示,根据他的研究,江苏20亿元文化基金投入模式的转变是有坚实基础的。

  一方面,若以占GDP比重来衡量,文化产业占比大幅度超过目前江苏官方2.6%的说法,“这牵涉到各地统计算法,因为江苏追求的是纯的、传统的文化产业数据。”

  另一方面,自2001年开始的江苏文化领域改革,取得良好效果。目前拥有规模以上文化企业26588家,种类齐全,且民营资本投资额在各领域投资中率先超过国资,占到一半以上。

  2009年度,江苏共申报各类文化项目597个,总投资额376亿元,分别比2007年增长64.9%和73.83%。

  不过,本报记者看到,在江苏1-6月的全省一般预算收支执行情况表中,上半年“文化体育与传媒”的预算支出,只有233415万元,占全年预算比例的36.1%,同比仅增长21.9%。

  “主要是一些项目还没下达,这次20亿元基金出台后将会集中释放出来”,周处长向本报解释。

        来源: 21世纪经济报道                  发布时间: 2009-8-26

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