中小民企用地融资难订单不足等问题成为了企业的发展瓶颈，而其生存状况已引起深圳市政府的高度关注。为缓解类似的诸多问题，深圳将设30亿元创投引导资金解决中小民企融资难等问题。据悉，深圳将研究设立中小企业发展基金，大力发展创业投资，并将出台多项举措缓解融资难题，同时，年内还将出台中小企业发展促进法规。
据悉，深圳市政府将《深圳市中小企业发展情况的专项报告》提交市四届人大常委会第三十次会议审议。
记者从报告中获悉，据统计，截至2008年底，深圳市共有中小企业27．7万家，占全市企业总数的98．5％。中小企业在深圳市发展建设中起着重要作用。深圳市中小企业上缴的税收占全市企业纳税比重始终保持在55％左右。中小企业还是深圳市劳动就业的主渠道，2008年深圳市民营及中小企业提供的就业岗位约522万个，占全市80％，为深圳市社会和谐做出了突出的贡献。
报告指出，受深圳市土地资源约束以及受土地历史遗留问题影响，制约了处于快速扩张期的中小企业增资扩产，也影响了物业抵押融资和改制上市进程。在融资难方面，报告认为，融资难始终是影响中小企业生产经营的最主要问题之一，特别是受金融危机影响，银行更加重视风险控制，中小企业融资难问题愈发突出。调查显示，88％的中小企业反映资金紧张。此外，自金融危机爆发以来，国际市场需求明显下降，深圳市中小企业以外向型为主，订单明显减少。虽然随着国内外经济形势逐渐回暖，订单开始逐步回升，但多数中小企业仍将订单不足列为影响企业经营发展的首要因素。
近几年，深圳市出台了大量的措施，包括营造良好发展环境，加强服务、优化政策，多渠道缓解中小企业融资难、扶持构建重点企业队伍等，有力地促进了中小企业的迅猛发展。深圳市将坚持不懈地创新政策，优化服务，狠抓落实，为中小企业创造更大更好的经营发展空间。
今年，深圳市将进一步优化中小企业发展环境，立法促进中小企业健康发展。目前，《深圳经济特区中小企业发展促进条例》的立法工作已经在紧锣密鼓地进行中。据介绍，在立法上，深圳市将充分学习借鉴国内外中小企业立法的先进经验，利用特区立法权优势，敢于突破，大胆创新，从资金支持、创业扶持、技术创新、市场开拓、服务和引导、权益保护等方面，制定符合深圳市中小企业发展实际、真正能为企业提供帮助的一系列措施，切实优化中小企业发展环境。报告指出，力争年底前法规正式出台，并第一时间研究制定配套政策，尽早惠及广大中小企业。
对于中小企业融资难问题，深圳市也多方设法予以解决。深圳市除了积极推动中小企业备战创业板以及打造市区联动的中小企业短期小额贷款融资服务工作外，解决深圳市成长性中小企业两年以下、单笔额度3000万元以下流动资金信用贷款问题外，深圳市还将着重推动中小企业发展基金和创投引导资金、私募基金的建设和发展。
报告透露，深圳市将研究设立中小企业发展基金，以现有各类中小企业发展专项基金为基础，建立政府主导、社会参与、中小型产业链互助为特征的中小企业创新创业体系和扶弱助强模式。
基金主要用于引导社会资金流向广大中小企业，投资建设孵化器、服务体系建设、扶持创业投资、供应链贷款、中小企业灾害援助等。通过实施产业链互助计划等形式，构建中小企业发展基金自身的滚动发展模式，为深圳市中小企业的发展提供长期高效的环境支撑。
报告透露，深圳市将设立总规模30亿元的创投引导资金，首期投入10亿元，解决种子期、初创期小企业直接融资困难问题。同时，还将研究制定《关于促进私募基金发挥若干措施》，成立私募基金行业协会，推动私募行业规范发展，为引导扶持深圳市中小企业直接融资发挥作用。并加大投入，推动创新，促进中小企业优化升级，一直是近年来深圳市的一项重点工作。报告指出，深圳市将继续加大对中小企业产业升级和自主创新的财政扶持力度。今年市财政安排全市产业发展资金预算90．8亿元，其中市产业技术进步资金安排3．3亿元并进一步优化使用结构，创新资助方式，扩大自主范围，设立品牌专项，支持企业自主品牌建设。2010年、2011年再将产业技术进步资金预算内规模增加1亿元，各区财政根据实际情况设立相应专项进行配套。
同时，市科技研发资金预算10．37亿元，90％的科技研发资金将主要用于支持企业技术研发，推动企业创新能力的提升。其中约80％将用于支持中小企业。如今年的科技计划体系中，预算为1．8亿元的委托无息借款计划就明确规定，其扶持对象为销售收入5000万元以下的中小企业。
